Lutte contre le VIH/sida. Quelle est l'action de la Suisse?
Texte déposé
Je demande
au Conseil fédéral de bien vouloir
nous dire quels programmes et quelles actions
spécifiques la Suisse mène, par
le biais de l'aide bilatérale mise en oeuvre
par la coopération au développement,
dans les pays touchés par le VIH/sida pour
lutter contre cette pandémie.
Je souhaite également savoir si la DDC
conduit ou soutient, dans ces pays, des programmes
destinés plus particulièrement aux
enfants orphelins du sida et, si oui, de quel
genre de programmes s'agit-il?
Développement
A l'heure
où la communauté internationale
s'apprête à faire un premier bilan
intermédiaire des Objectifs du Millénaire
pour le développement, adoptés il
y a près de cinq ans par l'ensemble de
la communauté internationale, force est
de constater que la situation dans nombre de pays
en développement, notamment africains,
mais aussi en Europe de l'Est non seulement ne
s'est pas améliorée mais s'est même
péjorée en terme d'indicateurs de
développement (espérance de vie,
taux de pauvreté, accès aux services
de soins et d'éducation, etc.). La pandémie
du VIH/sida n'est pas étrangère
à cette évolution catastrophique.
Cette situation n'a pas laissé indifférents
les parlementaires de différents pays africains
et européens membres, comme la Suisse,
de l'Organisation internationale de la francophonie.
C'est pour cette raison que l'Assemblée
Parlementaire de la Francophonie a décidé
de mettre sur pied un réseau de lutte contre
le VIH/sida dont le but est de renforcer l'efficacité
des différentes actions menées pour
combattre cette maladie dévastatrice.
Une des possibilités d'action de ce réseau
consiste notamment en la publicité qui
peut être faite aux diverses actions prometteuses
mises en oeuvre par nos différents pays
aussi bien dans les domaines de la prévention,
de l'accès aux soins, du suivi des personnes
porteuses du virus et de la prise en charge des
enfants orphelins du sida.
Dans ce cadre, il est donc particulièrement
intéressant que la Suisse recense les différentes
actions qu'elle a menées au cours des dernières
années, permettant ainsi, le cas échéant,
de les reproduire ou de les développer.
Réponse du Conseil fédéral du 31 août 2005
Les
épidémies de VIH/sida demeurent
l'un des plus grands défis auxquels la
communauté internationale doit faire face.
Il est nécessaire de renforcer encore davantage
les efforts entrepris dans le monde.
Les actions de la Suisse se conforment à
la Déclaration d'engagement sur le VIH/sida
(session extraordinaire de l'Assemblée
générale des Nations Unies sur le
VIH/sida, juin 2001) et aux Objectifs du Millénaire
pour le développement (OMD) définis
par l'Assemblée générale
des Nations Unies (particulièrement à
l'objectif 6 des OMD). Le Conseil fédéral
a approuvé en novembre 2003 le programme
national VIH et sida 2004-2008. Le premier objectif
de ce programme consigne les aspects internationaux
du VIH/sida. Plusieurs services de l'administration
fédérale fournissent une contribution
à la mise en oeuvre d'une politique gouvernementale
cohérente de lutte contre le sida. Pour
la Direction du développement et de la
coopération (DFAE/DDC), le VIH/sida est
un thème transversal prioritaire.
La contribution suisse à la réalisation
des objectifs internationaux est presque exclusivement
financée au moyen de ressources provenant
du budget de la DDC (montants 2004: au titre de
la coopération multilatérale, environ
20 millions de francs, et au titre de la coopération
bilatérale, environ 13,3 millions de francs).
Tous les domaines de la DDC (coopération
multilatérale, coopération bilatérale
et aide humanitaire) s'emploient à la lutte
contre le sida. Les efforts qui y sont consacrés
seront encore renforcés à l'avenir.
Le soutien apporté par certaines organisations
des Nations Unies (Onusida, Unicef, FNUAP, OMS
et Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose
et le paludisme) est une contribution importante
au travail réalisé à l'échelle
internationale pour combattre le VIH/sida. La
Suisse participe également aux efforts
internationaux en sa qualité de membre
de la Banque mondiale, qui est l'un des donateurs
majeurs dans le domaine de la lutte contre le
sida.
Le combat contre le VIH/sida doit être livré
sur tous les fronts. C'est pourquoi, en dehors
des projets concernant spécifiquement le
sida, la DDC tient systématiquement compte,
dans tous ses projets et programmes, des causes
et des effets du VIH/sida (approche intégrée
- mainstreaming). On attend de cette façon
de procéder qu'elle contribue à
ralentir l'extension de l'épidémie
et à diminuer ses répercussions
négatives.
Les projets portant spécifiquement sur
le sida mettent entre autres l'accent sur l'accès
à la prévention et au traitement,
un rôle important revenant dans ce cadre-là
au soutien psychosocial de groupes particulièrement
vulnérables tels que les femmes et les
orphelins du sida, tout comme à la recherche-action
et au renforcement des systèmes sanitaires
et sociaux des pays considérés.
Un programme régional spécial soutenu
par la DDC et d'autres donateurs (Regional Psycho
Social Support Initiative HIV/Aids, www.repssi.org)
a été mis sur pied pour promouvoir
l'apport d'un soutien psychosocial aux enfants
et aux jeunes frappés par le HIV/sida dans
la région la plus touchée de l'Afrique
australe, où vivent, selon les estimations
actuelles, 15 millions d'orphelins (dont environ
7 sont des orphelins du sida). Ce programme a
pour but de renforcer les acteurs régionaux
et locaux, pour que d'ici l'an 2010, 20 pour cent
des orphelins du sida bénéficient
d'un appui psychosocial.
Les ONG suisses reçoivent un soutien aussi
bien pour le travail effectué dans la lutte
contre le sida dans le sud que pour leur travail
de coordination en Suisse (www.aidsfocus.ch).
Dans le cadre de la stratégie Migration
et santé de la Confédération,
divers projets et mesures de prévention
sont en outre mis en oeuvre dans le domaine du
VIH/sida sous la conduite de l'Office fédéral
de la santé publique (OFSP). A relever
notamment les projets de prévention menés
par l'OFSP en faveur de migrants issus en priorité
d'Afrique sub-saharienne et dont le contenu est
adapté aux spécificités culturelles
de ces communautés. Le VIH/sida reste une
priorité.
